一、我市电子政务发展已进入新阶段
当前,天津正面临千载难逢的发展机遇,进入了快速发展的关键时期。滨海新区开发开放纳入了国家发展战略,对各项政务工作的转变职能、提高效率提出了更高的要求。高丽书记在市第九次党代会上特别指出要“发展电子政务,改进服务方式,提高服务质量”的目标,也是各政务部门和为电子政务服务的企事业部门的共同目标,因此电子政务作为政府行使管理和服务职能的有效手段,伴随经济发展和社会进步,在不同时期有着不同的工作重点和任务。现阶段,电子政务的发展已经和国家政治经济体制改革紧密结合,已经成为服务经济社会发展、为民服务的有效手段,有的已成为第一手段。
电子政务早已不只局限于政务部门自身建设,而是如何结合科学发展观,走可持续发展道路,促进和谐社会建设,解决民生等既宏观又现实的大问题。去年召开的全国电子政务工作座谈会上曾培炎副总理提出了电子政务“十一五”发展的主要目标,明确指出“电子政务要在深化应用、资源整合利用、互联互通和资源共享、注重公共服务等方面取得实质性进步,在提高公共服务水平和监管能力,降低行政成本等方面发挥更大的作用。”与国家经济发展相适应,电子政务同样需要又好又快发展,同样面临发展理念的转变、发展道路的选择、发展模式的创新。如何紧紧围绕公共需求,充分发挥电子政务的特点,为实现“公共服务”提供有效手段和形式是我们当前亟待解决的问题。我们要按照高丽书记的要求,更新发展理念,破解发展难题,创新发展模式,全面推进我市电子政务发展,使电子政务更好的为科学发展、和谐发展和率先发展服务。
二、电子政务专网是我市电子政网络体系的顶层平台
在“十五”期间启动的电子政务专网工程是根据中办发[2002]17号文件,结合我市实际情况开展建设的。我市电子政务专网经过“十五”到“十一五”近4年的建设,已走在全国前列,在推动我市电子政务建设方面发挥着重要作用,在全市党政机关开展应用过程中也进行了初步的探索,获得了初步认可。
专网是开展信息化工作的基础和保障,处于电子政务建设项目中的“龙头”地位,是创新发展的实践基地。专网作为顶层平台,道理有三:一是在通讯传输层处于顶层,将各顶层政务部门统一在一个平台,体现了互联互通,为今后的资源共享和系统办公打下了基础;二是顶层用户,专网用户是全市副局级以上六大系统的所有政务部门,使政务工作在顶层上协同办公成为可能,同时在专网上开展应用服务的质监、规划、统计、审计、组织部等部门都是全市在某一领域的顶层机关,其开展的应用服务为全市更好地提高城市管理效应提供了可能;三是顶层组织机构,为更好的建设、协调,发挥好顶层平台的作用,经组织部和社团管理局批准,我市成立了天津市电子政务协会,由六大机关主管信息化的领导同志任正、副理事长。
随着我市电子政务建设进入了以“深化应用”为显著特征的新的发展阶段,专网还应上升到更高层次。我们应在国家统一部署的基础上,着重于深化应用,实现专网建设和发展的新突破,实现专网到区县政务网及委办局业务网较大范围的覆盖和连接;应用系统建设上,要着力解决跨部门业务协同办公难题,真正发挥政务信息资源共享顶层服务平台的作用。会后我们还要认真研究天津电子政务专网建设,在国家电子政务总体框架下建设好、发挥好、应用好电子政务骨干传输网,开发利用好在此基础上的电子政务外网和内网,形成全市高标准、高水平的电子政务网络体系。通过专网的延伸和应用,使天津各政务部门从各单位、各领域的单项优势逐步形成整体优势,使我市电子政务工作走在全国前列。
三、统筹安排、认真实施、高标准完成建设任务
市电子政务中心作为项目承担单位,在项目建设上要周密计划、精心组织、虚心学习,主动搞好协调与服务;在系统集成和网络实施方面,要严格按照我市信息化大型工程项目管理要求和网络工程技术规范组织施工,确保工程质量;在软件开发方面,一方面要结合各部门实际需求,站在技术前沿,发挥出业务技术队伍的特长,另一方面要和参建部门共同努力、精心实施、出色的完成几项建设任务。各项目参建企业和部门,也要把专网项目建设当作自己的事业和使命,为全市电子政务建设和发展出一份力,同时积累经验、亮出自身品牌,实现“双赢”。
|