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电子政务与公共服务论坛简介

  •         信息化是当今世界发展的大趋势,是推动社会变革的重要力量。大力推进信息化,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。推行电子政务,是国家信息化的重点任务,是提高执政能力、深化行政体制改革的重要举措。“十一五”是全面建设小康社会的关键时期,也是电子政务发展的关键时期。因此,如何在新形势下推行电子政务,促进行政管理体制改革,带动信息化发展,成为亟待解决的课题。
            此论坛以“电子政务与公共服务”为主题,贯彻落实中办发[2006]18号和国信[2006]2号文件精神,围绕电子政务建设中政府门户网站建设、信息资源公开与共享、业务协同办公等热点展开讨论,交流国内电子政务建设的成功经验。

    1、时间:2007年9月14日上午(星期五)
    2、地点:天津大礼堂大剧场3楼2号会议厅
    3、指导单位:国务院信息化工作办公室电子政务组
    4、主办单位:天津市人民政府信息化办公室
    5、承办单位:天津市电子政务信息与网络中心
    6、规模:100余人
    7、参会代表组成:
    (1)国务院信息化工作办公室领导;
    (2)国内主要省市代表;
    (3)国家电子政务标准化总体组专家;
    (4)天津电子政务专网核心、汇聚层单位代表,应用单位代表
    (5)目录及交换体系建设参建企业。
    8、拟请嘉宾及企业:
    嘉宾:
    (1)国务院信息化工作办公室电子政务组司长陈小筑
    (2)中国信息协会副会长胡小明
    (3)国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯
    (4)国家信息化专家咨询委员会委员王安耕
    (5)北京市信息化工作办公室副主任李洪
    (6)赛迪顾问股份有限公司副总裁赵刚
    企业:
    (1)中国网通(集团)有限公司天津市分公司
    (2)太极计算机股份有限公司
    (3)天津合易数码科技有限公司

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中国网通(集团)有限公司天津市分公司大客户服务中心总经理孙晓捷
演讲主题  
 
信息化塑造服务型政府

演讲概要:

       尊敬的各位领导、各位来宾,大家上午好!很高兴能有机会跟大家就信息化塑造服务型政府这个实现过程进行交流。

      刚才前面几位领导和专家分别阐述了电子政务的建设、应用及下一步的探索。天津网通作为通讯服务提供的运营商,我们着力于为信息化建设提供网络构建、安全保障和支撑服务工作。

       我们也想通过一个小例子说明信息化网络构建对政府服务于公众提供了信息沟通平台的效果。前几天一个刚刚研究生毕业的小周同志,怀抱对未来美好的梦想,准备成立自己的公司,但是传闻中在成立公司过程中,纷纷复杂的各种手续让它颇为头疼,但走进行政许可中心咨询时,工作人员热情的说,请您先查询一下我们天津政务网站,当以后再来办理相关手续会很边界,这个人就通过天津网通的宽带网登录天津政务网站,查到了成立公司所需要的各种程序,经过充分的准备后,小周带着各种资料来到行政许可中心,在那里,各个职能部门通过信息化提供的一站式服务网络,让他轻松的办好了各种手续,这个实例不难看出,在过去不具备信息化网络的时代,信息不畅通、资源不能共享,各个部门物理位置不同,公众往返于单位之间办事效率很低,随着信息化手段的应用,大大提高的政府办事效率,极大的改善了政府公众形象。

       正如陈司长所说的,上海已经实现了两千多种服务内容,我们天津还有更多的发展空间对为社会和公众提供服务。

       从目前的信息化发展的基本形式来看,我们各个领域和各专家进行了阐述,也就是说信息化发展到今天已经取得了可喜的成就,由于信息化也带动了通信运营商的发展提供了很多的机遇。主要表现在:
       第一,信息网络实现跨越式发展,成为支撑经济社会发展重要的基础设施,电话用户、网络规模已经位居世界第一。互联网用户和宽带接入用户均位居世界第二,广播电视网络基本覆盖了全国的行政村。
       第二,信息产业持续快速发展,对经济增长贡献稳步上升。
       第三,信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著。
       第四,电子政务稳步展开,成为转变政府职能、提高行政效率、推进政务公开的有效手段。
       第五,信息资源开发利用取得重要进展。
       第六,信息安全保障工作逐步加强。
       第七、国防和军队信息化建设全面展开。
       第八,信息化基础工作进一步改善。
       总之,这些各行各业的信息化进程都得到了长足发展和可喜的进步,尤其是通信信息化的开展和电子政务的发展,各级政府部门利用信息化提高效率,政务公开可以更好、更快的为社会和百姓服务。

       第二部分是电子政务开展迅猛,首先是电子政务改善的公共服务,逐步建立了以公民和企业为对象,以互联网为基础、中央与地方相配合,多种技术手段相结合的电子政务公共服务体系。
       电子政务加强了社会管理,整合资源,形成全面覆盖,高校灵敏的社会管理信息网络,增强了社会综合治理能力。
       电子政务强化了综合监管,满足了转变政府行政效率,规范监管行为的需求。深化了相应业务系统的建设,围绕财政、金融、税收、工商、海关、国家监管、质检、药品、食品安全关键业务,统筹规划,分类指导,有序推进相关系统中央地方之间的信息共享,促进了众人之间的业务协同,提高的监管能力。
       电子政务完善了宏观调控,完善了财政金融等经济运营信息系统,提升了国民经济预测、预警和监控水平。
       电子政务在社会信息化公务信息化的应用,从上述两方面交流不难看出,电子政务的发展促进了社会的发展,在加强的政府职能的同时也带动了相关产业信息化的发展,尤其是和百姓息息相关的公共服务业的发展,应用效果显著。特别是在教育科研领域,推动加强信息化步伐,提升了基础教育、高等教育和职业教育信息化水平,持续推进的农村现代化远程教育,实现了优质教育、资源共享、发展多层次、交互式网络教育培训体系,促进了教育的均衡发展。

       第二,在医疗卫生行业,建设并完善了覆盖全国快捷、高效的公共卫生信息系统,增强了防疫、监控、应急处置和就职能力第三社会保障方面,通过完善就业和社会保障保障多层次、多功能信息服务功能体系,加强就业信息统计分析和发布工作。

       第三,推进社区信息化,整合各种信息资源,构建统一的社会信息,加强常住人口和流动人口信息化工作,改善了社区服务。

       第四部分是网通公司在电子政务方面的实力。我们体会到,信息化建设带动电子政务的发展,从电子政务的应用带动了公务脱胎换骨的质变,其实信息化的发展需要社会的重视和联动配合,既要有政府的部门的政策推进,也需要IT行业各运营商乃至设备制造商的大力配合,才能够将信息化的发展不断引向深入。作为天津本地的传统通信运营商,天津网通一直致力于为政府和企业提供信息服务的重任,随着企业转型和创新,天津网通也在不断的拓展挑战的领域,紧密跟进政府在信息化建设方面的趋势和发展目标。以最优质的服务、以最雄厚的网络覆盖基础微电子政务发展作出新的贡献。

       首先是在网络维护和网络保障方面,天津网通从网络本身的设计和建设能够确保网络的安全和可靠,天津网通宽带网络采用双光纤,POS光入直联,足球双环形结构,目前已建成用户光纤环管网500多个,城区实现每500米覆盖内就有一个光分配点,具有最高程度的可靠性。具有实现流量的覆盖分担,实现最快的高转发能力。

       第二,在近几年,天津网通在市政府的正确领导下,紧跟信息化需求步伐,一直在建设的和即将建设完的电子政务专网有各区县的电子政务专网,海关专网,出入境检疫局专网,财政局专网,公安技防网,劳动保障专网等体现网通工资对电子政务支撑能力和信心。

       第三,天津网通能够提高高水平的信息集成服务,随着市场的需要,近两年天津网通在提高基础网络负责过程当中,充分发挥渠道综合实力,组织专业队伍向社会提供集成服务,特别是在电子政务方面,我们提供了CT+IT一揽子的实施房方案,通过业务打包为政府提供真正的综合服务。

       天津网通具有维护各种网络和设备的专业人才,维护人数达到2000多人,用户服务的社区经理达到1500多人,大客户经理达到300余人,商务客户经理达到500余人,因此在网络维护实力,快速相应客户需求能力及提供各种信息应用服务方能够为国家政府、公共提供安全、快捷的通信服务保障。

       后面是我们整个在电子政务方面的解决方案,由于时间的原因不再细致多说,但是我觉得和平电子政务网是我们一个比较成功的案例,通过建立和平区信息化建设网络,我们确实为和平区政府提供了比较好的有力支撑。特别是在政府办公区域网和通网的互联,外网和内网办公网络相互隔离,保障了内部网络的安全畅通,建设对外信息网站,定期向公众发布法规,新闻失实、就业信息、律师咨询建设等外部邮件系统。

       第二,配合应用系统也保障了政府各部门可以在信息网络上实现办公自动化和信息共享,能够进行网上办公、远程会议和远程教学视控系统。

       第三,也将下属的各大机关、街道委员会、居民委员会联入了区政府办公网,构建了政府信息网及家政服务耶,建设政府管理系统,社区信息服务系统。

       第四,逐步将区内各企业单位、社会机构、商业区联入政府网,构建了行业数据中心,实现了信息交互、资源共享。

       第五,同时也通过电子政务网络,商业贸易交易系统开展了经贸业务,网上招商、生产经营、电子政务、社会服务及物流配送等,同时也实现了校校通、满足了学校之间的信息网络需求。

       第六,各级政府网互联,实现了行业纵向与各机构横向之间的立体连接。同时我们也通过这个案例想跟大家呼吁,我们在建设信息化平台的同时,在宣传方面有一些缺陷,我们有一个很好的平台,包括一个很好的应用内容要通过加大宣传力度,让公众、百姓掌握这些网站为他们服务的,通过这种宣传让社会了解我们、理解我们同时使用我们。

       另外,在设计过程当中,我们也尽量呼吁要贴近老百姓的需求,要有实用型,要简便、要易懂,所以这也是我们能够推行电子政务网同时应用于百姓的一个比较重要的环节。

       各位领导,各位来宾,以上是我们在信息化塑造服务型政府方面的一些浅薄想法和做法,不妥之处,请大家批评指正,我们也想真诚的通过电子政务网的实施应用,带动其他行业电子化的需求,让我们期待在信息化发展道路上有更多的合作合办,携手并肩,共同实现我们的梦想,为创建信息社会、和谐社会再创辉煌。

 

 


 
 
 
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