演讲概要：

        各位专家大家好。

        合易数码公司是我们天津本地的公司。在天津市信息办、政务中心和电子口岸公司的支持下，我们近几年开发了几个项目，包括电子政务目录体系、电子口岸综合信息服务平台和电子政务空间信息服务平台，下面我就这几个项目介绍一下我们对电子政务信息共享的理解和技术解决方案。刚才陈司长、余主任都谈到了公众服务的重要性。首先我想谈一下信息共享服务的重要性。为了更好的为公众服务，首先从技术平台上，要能为政府部门提供更好的服务。目前一种比较流行的方式是部门间的信息流转，将不同的业务系统中的数据，根据一定的业务流程，把数据方便的从一个系统转入另外一个系统，这是一种非常好的方式，称为数据交换体系。这种体系可以提高办公效率和封堵执法管理漏洞，但是这种方式本身有一种限制，就是只局限于这几个部门，而且信息资源发挥的效益只在这个流程当中。 政府应该建立一个数据共享数据管理平台，把政府各个部门的业务数据库，通过一种有序方式发布出来，形成一个虚拟的、跨部门的、能够针对不同业务应用的服务平台，由各个业务系统和各个政府部门的官员甚至包括企业、公众，通过这个平台建立他们自己的业务应用框架，通过这个平台为其不同的业务提供更广泛的服务，更好的发挥平台整体信息资源的价值。

        下面我想从技术需求和解决问题路线的层面上介绍一下我们的解决方案。首先是通过一个资源框架，将这些数据资源按照有序的方式，通过元数据和共享体系进行组织，以支持不同用户、不同部门按照其业务需求建立一个应用框架，这个平台能够根据业务需求对数据进行重新组织，以非常灵活的方式提供服务。建立这种平台需要解决几方面的问题，一是在资源提供部门提供资源时的顾虑问题。部门提供资源首先就有权限问题，还有安全、工作成本、应用价值的问题。第二个问题就是如何保持持续性增长，需要建立资源的更新维护机制，保证资源更新顺利实施。

        从我们的解决方案来讲，我们认为资源要有一个管理模型，这个管理模型要支持各部门方便、自主的发布资源，然后能够自主的更新、管理、维护他的资源，同时这个资源又可以在他允许的范围内进行共享，还要保证海量信息的动态更新和权益保障问题。其次，需要建立资源分类模型，将资源按目录的方式有序存放和管理，对资源的内容进行解析和分析，提取关键信息进行分类。再次，需要建立资源应用模型，即根据业务需求组织信息资源，根据用户需要，自动提供用户定制的信息。我们开发了一系列技术保障以上方面能够很好的实施。其中最重要的就是“物理分散、逻辑集中”的数据资源建设，这是指，能够允许各个部门将资源保存在本地的情况下，形成一个虚拟的服务于所有部门的信息资源体系，这样可以各数据提供部门通过自动或手动的方式对数据进行自主维护和自主授权。同时，目录和资源本身是一体化的，即找到目录就要保证资源可以在线进行实时访问，这是我们系统的特点。

        下面我介绍一下正在进行中的天津市电子政务共享信息编目与服务系统，天津市政府已经开发原型系统。现在要重点解决两个问题，一个是这个系统如何持续的扩展数据。第二是如何发挥系统的作用。我们认为现在进一步要做的就是提供给各部门自主发布系统，能够自动的将他的资源搜索、发布到平台上，同时给他审批的权限，能够远程自动提交，而不是直接将数据资源拷贝提交到政务中心建立数据资源。要转换思路，政府一定要提供服务，数据共享不单是部门间的问题，信息化部门要为业务部门提供共享服务。我们有一个很好的服务平台，能够进行数据资源的管理和服务，在可能的情况下，只要把权限开放出来，就可以随时发布给应急指挥部门和市长办公。通过目录应用服务平台，打开信息窗口，随时能够看到所需要的信息。对于需要及时了解的信息，如会议信息或者新发布的信息，一旦这类信息发布，就会第一时间通过邮件和短信的方式进行通知和提醒。这是我们根据国家的核心元数据标准和分类标准进行的分类。除了一般的功能之外，其它的重要功能是按照业务来建立自己的信息框架。自动根据元数据资源框架来对应业务框架，既可以按照国家的分类标准来使用数据，也可以按照自己的业务需求来使用数据。这是建立目录服务体系的情况。

        下面再介绍一下已经建立的天津市电子口岸综合信息服务平台的情况。天津口岸是一个繁忙的港口，每天平均两万单的业务，目前各个部门，如海关、商检，都有自己的业务系统，主要问题就是信息综合查询很不方便，我们系统的建设目的是提供一站式的服务。数据库都存在，但无法知道在什么地方去查，还需要掌握不同部门的网页的使用方法。我们提供一个统一的平台，让用户随时可以查到他的报件在所有部门的进展情况，同时提供信息订阅服务，即使不上网，也可以通知到。现在各个业务系统都有很多的数据库，我们通过数据库发布技术进行流程的动态组织和设计。针对进出口流程，我们把这些数据库通过发布功能发布出来，建立在这些流程当中，同时建立资源目录，只要你点击某一个目录或者点击某一个流程，输入提单号就可以查询到信息。这是我们提供的用户界面。用户也可以针对某一个特定的步骤去查寻，可以通过资源目录来实现，类似电子政务目录体系对政府内部的资源建立目录的方式。它产生的效果是：提供的一站式服务，把原来分散在各政府之间的资源通过一个界面非常便捷、迅速的得到信息，同时还可以进行个性化业务定制，按照业务需求定制信息，通过邮件即时得到通知。再来看一下电子政务空间信息应用服务平台。空间化是城市管理中非常重要的一个部门。现在各部门有很多信息与位置有关联，但是没有进行空间化管理和分析。